국민안전처, 7개 분야 대상 지역안전지수 공개
매년 지수 발표…안전사고 사망자 감축 주력해야

국민안전처가 2016년 전국 시도, 시군구의 7개 분야 지역안전지수를 공개한 결과 서울과 세종은 2개 분야에서 1등급을, 부산과 세종은 2개 분야 이상 5등급을 받았다.

국민안전처는 지난해에 이어 두 번째로 홈페이지(www.mpss.go.kr)와 생활안전지도(www.safemap.go.kr) 홈페이지를 통해 전국 지자체별 안전등급을 공개했다. 올 해는 작년 대비 각 지자체들의 등급이 얼마나 개선됐는지가 국민들의 관심을 끌 것으로 보인다.

먼저 광역지자체 안전지수 산출결과 특징을 보면 특별·광역시 지역에서 2개 분야 이상 1등급을 받은 곳은 서울과 세종, 2개 분야 이상 5등급을 받은 곳은 부산과 세종이다. 도 지역에서 2개 분야 이상 1등급을 받은 곳은 경기, 2개 분야 이상 5등급을 받은 곳은 강원, 전남, 제주이다. 경기도는 작년에 이어 유일하게 5개 분야에 걸쳐 1등급을 받았다.

7개 분야 중 평균 3개 분야에서 등급이 변화됐으며 4개 분야에서 등급이 유지됐다. 가장 많은 분야에서 등급이 상승한 지역은 특별·광역시 지역의 경우 광주, 도 지역의 경우 전북이다. 광역지자체간 등급 변화는 안전사고 분야에서 가장 활발하게 이뤄졌으며 자살 분야는 모두 작년 등급을 유지했다.

기초지자체 안전지수 산출결과 특징을 보면 2개 분야 이상이 1등급을 받은 곳은 총 41개소이고, 2개 분야 이상 5등급을 받은 곳은 34개소이다. 3개 분야 이상 1등급을 받은 곳은 시 6개소, 군 6개소, 구 5개소이다.
시도와 마찬가지로 7개 분야 중 평균 3개 분야에서 등급이 변화됐으며 4개 분야는 등급이 유지됐다. 가장 많은 분야에서 등급이 개선된 시 지역은 경남 밀양시 등 4개소, 군 지역은 경북 의성군, 구 지역은 서울 노원구였다.

기초지자체간 등급변화는 자연재해 분야에서 가장 활발하게 이뤄졌고 범죄 분야에서 가장 적은 변화가 있었다. 사망자수 또는 사고발생 건수 급증이나 급감에 따라 급격한 등급변화가 나타난 지역도 있었는데, 전남 장성(5→2등급), 강원 정선(1→4등급), 광주 동구(5→2등급)가 대표적인 사례이다.

분석결과 등급이 상승한 지역의 91%가 사망자수나 사고발생건수가 감소했으며 등급이 하락한 지역의 85%는 사망자수나 사고발생건수가 증가한 것으로 나타났다. 이는 지역안전지수 향상을 위해서는 사망자수와 사고발생 건수를 줄이기 위한 노력이 가장 필요하다는 것을 보여주고 있다.

이에 따라 전국 지자체들은 2018년까지 설정한 안전사고 사망자 감축목표를 달성하기 위한 선의의 경쟁을 더욱 치열하게 벌일 것으로 전망된다.

국민안전처는 지난해 11월 지역안전지수를 최초 공개한 이후에도 전국 권역별 설명회와 중앙-지자체 협의회 등을 통해 다양한 의견을 수렴했으며 그 동안 협의된 사항을 반영했다. 또한 각 지자체가 지역안전에 대한 책임감을 갖고 선의의 경쟁을 지속할 수 있도록 2017년 소방안전교부세 교부 시 2015년 대비 2016년 안전등급 개선도를 반영할 예정이다.

지난해에는 안전지수 제도 시행 첫 해임을 감안해 안전지수 등급이 낮은 시도에 교부세를 더 많이 교부했으나 앞으로는 안전지수 개선 노력도 함께 포함해 안전지수 개선을 많이 한 지자체에 더 많이 교부되도록 교부기준을 개정했다.

또한 지자체 주도형 안전사고 사망자 감축의 성공모델 창출을 지원하고 전국으로 확산하기 위해 올해부터 추진 중인 ‘안전한 지역사회 만들기’ 사업도 본격적으로 추진한다.

과거 캠페인성 안전문화운동에서 벗어나 현장 위주의 확인·점검, 신고·단속, 교육·홍보 중심의 실질적 안전문화운동을 추진하고 성공모델 다양화를 위해 2014~2015년에 안전마을 사업을 추진했던 지역을 확인·점검해 지원한다. 아울러 안전한 지역사회 만들기 통합BI(Brand Identity) 개발·보급을 통해 지역안전환경개선 사업의 브랜드화도 추진해 나갈 예정이다.

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