한국전기공사협회(회장 류재선)는 지난 3월 ‘입찰 모니터링을 통한 전기공사 분리발주 및 불합리한 입찰 대응과 신성장동력 창출’을 위한 신성장사업처를 신설하고 상시 모니터링을 통해 분리발주 위반시정 및 불합리한 입찰 개선을 추진한 결과 약 100억원의 전기공사 수주물량 증대를 가져온 것으로 나타났다.

신성장사업처는 두달여간 조달청 나라장터, 협회 입찰정보서비스 등 입찰 사이트를 통해 하루 평균 370건의 입찰 모니터링을 실시해 불합리한 입찰 건에 대해 14개 중앙 행정기관 및 지방자치단체, 12개 공기업 및 공공기관, 15개 민간 발주기관을 대상으로 개선 건의한 결과 무분별한 통합발주 시정을 통한 전기공사 분리발주 85억원, 입찰참가자격 정정으로 전기공사업 등록업체 포함 15억원의 개선 성과를 거둔 것으로 나타났다.

입찰 모니터링 운영 결과를 보면 동 시스템이 전기공사기업의 경영환경 개선 및 발주기관의 전기공사업법 준수 독려로 분리발주의 가치를 수호하고 공정한 입찰경쟁 제도 정착을 도모하는 입찰개선 시스템으로 자리잡아가고 있음을 확인할 수 있다.

지난해 전기공사 실적은 24조5000억원으로 해마다 증가하는 추세지만 에너지신산업의 확산과 4차 산업혁명의 홍수 속에 예전에는 업역 구분이 명확히 나눠 있었던 영역들이 ICT, IOT 등 이종(異種)간 융·복합이 가속화되고 전기공사업의 경계 역시 점차 불분명 해지고 있어 업역 침해 시도가 잇따르고 있는 현실이다. 일부 공공기관들은 아파트나 신청사 등 고난이도 기술이나 상징성·기념성·예술성이 필요하지 않은 건설공사에도 기술제안입찰로 발주를 해 전문 전기공사기업의 입찰참여 기회조차 박탈하는 불공정한 입찰 제도의 개선을 요구하는 업계의 지속적 민원이 제기되는 가운데 이러한 문제점에 대한 신속한 컨트롤 타워 역할을 할 전담부서가 없어 능동적 대응에 어려움을 겪고 있어 대책 마련이 절실한 상황이었다.

이에 협회는 체계적인 통합 입찰모니터링 시스템 구축을 위해 협회 내 기술, 행정, 회원관리, 시도회 등 다양한 분야에서 업무를 수행한 직원들로 하여금 입찰 대응 전담업무를 맡도록 했다. 이들은 입찰 공고문의 내역서, 시방서의 기술적 자료 분석, 현장 방문을 통한 신속한 대응, 추진결과 성과관리 DB화 등을 통해 이 들 각자의 강점을 살린 시너지 효과를 발휘하면서 가시적인 성과를 내고 있다.

한편 협회는 분리발주 위반사항 및 불합리한 입찰 사례에 대해 상시 신고가 가능하도록 ‘입찰개선 신고센터’를 개설·운영 중이다. 신고대상은 전기공사를 전기공사업 등록업체가 아닌 타 등록업으로 발주한 경우, 분리발주 대상 공사를 건설공사 등과 통합발주한 경우, 국가계약법 및 지방계약법을 위반한 경우로 일반인 누구나 신고할 수 있도록 해 상대적으로 소외받기 쉬운 현장의 목소리를 가감 없이 수용 검토해 개선을 추진하고 있다.

이 밖에 신성장사업처는 전기공사 업역 수호에만 그치지 않고 전기차 충전기 설치 가이드북 제작 배부로 전기공사기업의 수행 당위성 입증, 태양광발전의 지자체별 상이한 인허가 절차에 따른 업역 활성화 제약조건 해소 연구, 신에너지산업 전문가 인력 Pool 운영으로 전기공사업 신성장 동력원 발굴 등 업역 창출을 통해서도 성과를 확산해 나갈 계획이다.

김병수 전기공사협회 신성장사업처장은 “공정한 입찰경쟁 제도 정착과 대중소기업의 동반성장 촉진을 위해 주요 정책계획이 구체화 되는대로 시나리오별 세부 대응 방안을 마련하고 분리발주 유용성에 대한 올바른 정보를 대국민 및 발주기관에 전달하기 위해 다양한 홍보 콘텐츠(분리발주 가이드라인, 카드뉴스 등)을 제작·보급해 나갈 계획”이라며 “업역 수호와 업역 창출이라는 창과 방패 역할 모두를 해내기 위해 최선을 다하겠다”고 밝혔다.